* Surgen de un gran consenso social, en el que participaron organismos de la sociedad civil, instituciones de educación superior, consultores privados e instituciones del sector público
* Diversas fracciones parlamentarias felicitan al Dip. De la Rosa, por coordinar los trabajos para elaborar el dictamen que da origen al SEA
Horizonte Informativo, Mexicali, 22 de Junio del 2017.-En sesión extraordinaria, el Pleno del Congreso aprobó por unanimidad en lo general el dictamen 16 de la Comisión de Gobernación, que contiene reformas a diversos artículos de la Constitución del Estado para crear el Sistema Estatal Anticorrupción (SEA), el cual será la instancia de coordinación entre las autoridades estatales y municipales competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.
Asimismo, la XXII Legislatura local avaló por unanimidad una reserva en lo particular a diversos artículos constitucionales, la cual fue propuesta por el legislador Catalino Zavala Márquez (Morena).
En dicho dictamen 16, leído en la máxima tribuna por el diputado Andrés de la Rosa Anaya (PAN), se asienta que el SEA contará con un Comité Coordinador, mismo que se encargará del establecimiento de mecanismos de coordinación con el Sistema Nacional Anticorrupción y el diseño y promoción de políticas integrales en materia de fiscalización y control de recursos públicos, de prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción; todo ello conforme a las leyes respectivas y vinculatoria para las autoridades correspondientes.
Este Comité estará integrado por: Auditor Superior, Fiscal Especializado en Combate a la Corrupción, Secretario de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Ejecutivo, Presidente del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, así como por los Síndicos Procuradores, Consejero Presidente del Instituto de Transparencia, un representante del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial y 11 representantes del Comité de Participación Ciudadana.
El SEA contará también con un Comité de Participación Ciudadana, el cual se conformará con 15 ciudadanos que se hayan destacado por su contribución a la transparencia, la rendición de cuentas o el combate a la corrupción. Para su designación, se constituirá una Comisión de Selección, integrada por 5 ciudadanos que serán electos por mayoría calificada del Congreso del Estado, previa convocatoria pública.
Mediante las reformas constitucionales aprobadas el día de hoy, asimismo se cambia el nombre del Órgano de Fiscalización Superior por el de Auditoría Superior del Estado, y el del Tribunal de lo Contencioso Administrativo por el de Tribunal Estatal de Justicia Administrativa.
Por otro lado, se establece una Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, misma que tiene por objeto la investigación y persecución de los delitos relacionados con hechos de corrupción cometidos por servidores públicos y particulares, y que contará con autonomía técnica administrativa y operativa, personalidad jurídica y patrimonio propio.
La designación del titular de la Fiscalía se realizará mediante convocatoria pública y será nombrado por mayoría calificada del Congreso del Estado. Durará en su cargo 4 años y podrá ser reelecto por una sola ocasión. Solamente podrá ser removido por mayoría calificada del Congreso.
Para el nombramiento del Fiscal Anticorrupción, se creará una Comisión Especial integrada por 3 diputados de la Comisión de Dictamen Legislativo pertenecientes a distintas fracciones parlamentarias y 4 ciudadanos integrantes del Comité de Participación Ciudadana, la cual tendrá a su cargo el proceso de evaluación y comparecencia de los aspirantes al cargo, conforme a lo que establezca la Ley de la materia.
Como se informó en su oportunidad, estos cambios constitucionales provienen de 4 iniciativas presentadas: una de carácter ciudadano, otra del Poder Ejecutivo y dos más del Partido Acción Nacional y el Partido Revolucionario Institucional, además de las propuestas entregadas en los diversos foros que organizó la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, que preside del diputado Andrés de la Rosa Anaya.
Como se recordará también, fue instalada por la Comisión de Gobernación una Mesa Técnica Redactora, que retomó las referidas iniciativas y propuestas de los foros para la creación del Sistema Estatal Anticorrupción; asimismo, esta Mesa estuvo conformada por diversos organismos de la sociedad civil, instituciones de educación superior, consultores privados e instituciones del sector público, lo que generó un importante consenso social para la creación del SEA.
En artículos transitorios se establece que estas reformas constitucionales serán enviadas a los 5 ayuntamientos de la entidad para su ratificación, además de que entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.